前言


3月4日，全國政協十四屆一(yī)次會議在京開(kāi)幕。


全國政協委員(yuán)，蕪湖機器人産業發展集團有限公司董事長許禮進立足産業，聚焦中(zhōng)國智能制造高質量發展和社會治理的熱點、難點、焦點、痛點問題，提出多項提案。

●成立機器人國家創新中(zhōng)心

●加強工(gōng)業機器人高端領域應用

●加快工(gōng)業互聯網創新發展

●規範頒證機關單位依法頒發相關證書(shū)

●檢察機關加強産品質量安全領域公益訴訟工(gōng)作

産業發展相關提案主要内容如下(xià)：

一(yī)、關于成立機器人國家創新中(zhōng)心的提案

爲深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于推動國家技術創新中(zhōng)心建設的重要講話(huà)精神，科技部、财政部聯合制定了《關于推進國家技術創新中(zhōng)心建設的總體(tǐ)方案（暫行）》，這對于深化科技供給側結構性改革，提升我(wǒ)國關鍵領域技術創新能力，支撐産業高質量發展具有重要意義。

我(wǒ)國已經連續9年成爲全球******的工(gōng)業機器人消費(fèi)國，穩居全球******大(dà)工(gōng)業機器人市場。盡管我(wǒ)國機器人技術與産業已取得長足進步，但是與國外(wài)先進國家仍有較大(dà)差距，依然存在基礎與前沿技術跟跑現象嚴重、關鍵共性與支撐技術供給不足、技術創新能力有待進一(yī)步提升等諸多問題，導緻我(wǒ)國工(gōng)業機器人市場“大(dà)而不強”的局面沒有實質性轉變。

目前存在三個方面主要問題：

一(yī)、以産業需求爲導向的技術開(kāi)發與創新體(tǐ)系尚未健全完善。

自主創新呈現零散、缺乏系統性，在産業共性技術研發方面，難以形成合力。

前沿基礎性技術研究主要集中(zhōng)在高校和科研院所，機器人企業參與度不高。

二、共性核心技術亟待突破，關鍵軟硬件性能仍需提升。

工(gōng)業機器人專用傳感器、芯片、核心軟件與國際領先廠商(shāng)産品相比還有差距，機器人操作系統、大(dà)型仿真軟件仍受制于人。

三、産品智能化水平尚顯不足，核心競争力亟待确立。

工(gōng)業機器人智能化水平尚顯不足，對下(xià)一(yī)步汽車(chē)、電(diàn)子、航空航天等高端應用領域市場占有率突破的驅動力尚未形成。

在此背景下(xià)，許禮進委員(yuán)建議：

一(yī)、構建新型舉國科技攻關技術創新體(tǐ)系，打造機器人産業發展命運共同體(tǐ)，建立起市場導向、産業主導、院所協作、多元投資(zī)、軍民融合、成果共享的創新機制。依托現有或新組建的産業技術創新中(zhōng)心，發揮行業骨幹企業主導作用、中(zhōng)小(xiǎo)企業協同配套作用、高校科研院所技術支撐基礎作用、行業中(zhōng)介組織的保障服務作用，将碎片化的機器人産業技術創新能力組織起來，構建新型舉國科技攻關技術創新體(tǐ)系，合作共赢，提升我(wǒ)國整體(tǐ)機器人産業的國際話(huà)語權。

二、從根本上解決我(wǒ)國工(gōng)業機器人産業鏈共性、基礎性和前沿引領性關鍵核心技術問題，支持引領我(wǒ)國工(gōng)業機器人産業自主可控和高質量發展。聯合行業骨幹企業、科研院所和高等院校的科研力量和創新資(zī)源，通過自主創新、集成創新和協同創新，重點攻關機器人智能核心部件與器件、機器人共性核心算法等目前制約産業發展的關鍵共性技術，開(kāi)展全域感知(zhī)與智能決策、自然交互與共融協作等基礎前沿技術研發，掌握引領工(gōng)業機器人未來發展的核心技術，形成技術儲備，支撐産業發展。

三、打造創新鏈、産業鏈、資(zī)金鏈、人才鏈深度融合的全球化開(kāi)放(fàng)創新平台，整合全球創新要素資(zī)源。發揮體(tǐ)制優勢和政府引導作用，面向世界科技前沿、國家重大(dà)需求和國民經濟主戰場，凝聚全國優勢科技力量，吸引國外(wài)先進技術和人才，構建以機器人國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國際國内雙循環相互促進的創新發展格局，将平台打造成爲世界機器人前沿技術的發源地、共性技術的創新地和高層次人才的彙聚地，從而引領世界機器人産業的發展。

二、關于加強工(gōng)業機器人高端領域應用的提案

機器人被譽爲“制造業皇冠頂端的明珠”，其研發、制造、應用是衡量一(yī)個國家科技創新和高端制造業水平的重要标志(zhì)。2023年1月，工(gōng)信部、教育部等17個國家部委聯合印發了《“機器人+”應用行動實施方案》，引發高度關注。方案明确指出，加快機器人生(shēng)産裝備向相關領域應用拓展，推動在汽車(chē)、電(diàn)子、機械、航空等行業的批量應用，在噴釉、打磨、焊接、噴塗等關鍵的工(gōng)序工(gōng)藝環節，打造工(gōng)業機器人典型應用場景。

近年來，我(wǒ)國國産機器人發展不斷提速，根據中(zhōng)國機器人産業聯盟最新統計的數據，2022年1—12月全國規模以上工(gōng)業企業的工(gōng)業機器人累計完成産量44.3萬套，量雖大(dà)，但“量變”還未形成“質變”，産業鏈高附加值産品生(shēng)态尚未形成，制約了我(wǒ)國機器人産業從大(dà)國到強國轉變。

目前存在三個方面主要問題：

一(yī)、高端應用領域國産化替代能力不足。

産品在運行速度、精度及穩定性等性能指标上與高端應用領域實際需求尚有差距。

高端應用領域長期被外(wài)資(zī)品牌占據，導緻該領域實際應用經驗缺失，相應技術瓶頸難以突破、技術叠代周期長。

二、國産工(gōng)業機器人缺乏真實的、豐富的應用場景，品牌影響力不足。

國産機器人應用多集中(zhōng)在家電(diàn)、五金、家具等對産品性能要求并不嚴苛的中(zhōng)低端應用領域，高端應用環節的“最後一(yī)公裏”難以突破，導緻用戶信心不足，品牌影響力尚未确立，“造出來沒人用”、“有需求不敢用”等痛點問題依舊(jiù)存在。

三、高端制造領域自主可控能力亟需加速形成。

當今世界百年未有之大(dà)變局加速演進，國際局勢不确定性不穩定性明顯上升，而目前我(wǒ)國機器人高端領域應用市場份額國外(wài)品牌仍然占據主導位次，實現機器人産業自立自強和高端化發展，對推動我(wǒ)國制造業高質量安全發展具有重要意義。

在此背景下(xià)，許禮進委員(yuán)建議：

一(yī)、強化政府政策引導，實施一(yī)批效果突出、帶動性強、關聯度高的典型高端行業應用示範工(gōng)程。政策引導應在“需求側”和“供給側”兩端同時發力。一(yī)是推動機器人在中(zhōng)高端重點領域“需求側”的國産替代部署。通過市場應用加快叠代進程，加快突破機器人應用技術及解決方案，在中(zhōng)高端領域打造一(yī)批具有自主知(zhī)識産權的、實現國産替代的應用場景和示範案例。二是發揮我(wǒ)國體(tǐ)制優勢，整合國産機器人産業鏈“供給側”優勢資(zī)源，構建舉國科技攻關創新體(tǐ)系，成立國家技術創新中(zhōng)心，強化協同供給能力，形成國産機器人在重點領域的解決方案并推廣應用。

二、争奪機器人高端領域應用标準化制高點，在國際标準制定中(zhōng)彰顯中(zhōng)國技術與實力。依托有關标準化技術組織和産業技術企業，加強高端領域應用标準化研究，重點在汽車(chē)、半導體(tǐ)、軌道交通、航空航天等應用領域，開(kāi)展工(gōng)藝流程、專用算法、安全數據模型等标準的研制與推廣，重點突破高端工(gōng)業機器人新産品通用技術規範、模塊化設計制造、可靠性等标準化關鍵技術，助力國産機器人應用的高端化發展。

三、以機器人高端應用行業細分(fēn)深化爲導向，打造多層次人才培養高地。根據高端應用行業細分(fēn)對人才能力的需求，依托創新平台、高水平大(dà)學和科研院所，開(kāi)展研發型人才的培養；加強職業院校、企業和普通高等院校等合作，共建人才實習實訓基地，開(kāi)展應用型和技能型人才的培養，從而構建多層次人才培養體(tǐ)系，加速改善機器人應用行業人才缺失的現狀。

三、關于加快工(gōng)業互聯網創新發展的提案

黨中(zhōng)央、國務院高度重視工(gōng)業互聯網發展。黨的二十大(dà)提出，要堅持把發展經濟的着力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。工(gōng)業互聯網作爲新一(yī)代信息技術與實體(tǐ)經濟深度融合的新型基礎設施、創新應用模式和全新工(gōng)業生(shēng)态，已成爲世界各國關注的熱點、競争的焦點，成爲推動制造業數字化轉型和支撐經濟高質量發展的重要力量，加快工(gōng)業互聯網創新發展勢在必行。

近年來，我(wǒ)國工(gōng)業互聯網從無到有，逐漸形成了自己的認識體(tǐ)系、實現路徑和實踐成果，有力促進了産業數字化轉型和經濟高質量發展。

目前存在四個方面主要問題：

一(yī)、關鍵技術亟需突破。我(wǒ)國在芯片技術、軟件基礎理論、網絡安全技術等工(gōng)業互聯網底層技術支撐方面尚未建立完整體(tǐ)系，關鍵技術受制于人，尤其基礎工(gōng)業軟件基本依賴國外(wài)進口。

二、平台能級尚顯不足。工(gōng)業互聯網服務商(shāng)水平參差不齊，特别是以研發設計、制造仿真、工(gōng)藝優化、産業鏈上下(xià)遊協同爲導向的高價值應用仍然不足，一(yī)些數字化産品僅僅是助力企業業務上雲，缺乏數據深度分(fēn)析、智能輔助決策的能力，對企業效能提升作用有限。

三、推廣應用制約較多。中(zhōng)小(xiǎo)企業普遍面臨“不會用”“用不起”“不敢用”的困境，一(yī)些中(zhōng)小(xiǎo)企業生(shēng)産數字化基礎薄弱，升級改造難度大(dà)、成本高，同時，不少企業對接入工(gōng)業互聯網平台後，商(shāng)業秘密和技術機密能否得到保護顧慮重重。

四、人才缺口依然較大(dà)。工(gōng)業互聯網發展與落地需要大(dà)量複合型人才。預計到2025年，全國工(gōng)業互聯網核心産業人才缺口數量将達到254萬人左右。

在此背景下(xià)，許禮進委員(yuán)建議：

一(yī)、加快突破關鍵核心技術。從國家戰略全局出發，加快布局工(gōng)業互聯網領域的制造業創新中(zhōng)心、技術創新中(zhōng)心等創新聯合體(tǐ)，突破工(gōng)業大(dà)數據分(fēn)析、工(gōng)業機理建模和開(kāi)源平台等核心技術，重點推進工(gōng)業級5G芯片、模組、網關等産品設備的研發與應用，加快工(gōng)業軟件、傳感器、智能化儀表、嵌入式系統等技術産品的國産化替代步伐，增強産業自主可控能力。

二、加大(dà)平台能級建設。堅持優勝劣汰、動态調整，加大(dà)*********重點工(gōng)業互聯網平台培育力度。扶持一(yī)批由傳統行業龍頭企業構建的工(gōng)業互聯網平台，通過展現應用工(gōng)業互聯網的效能提升作用，引領該行業的落地和普及。同時，在行業型、區域型、專業特色型工(gōng)業互聯網建設，以及項目安排、資(zī)金政策等方面，建議統籌考慮央企與地方企業之間、不同區域之間的均衡性。

三、加大(dà)應用推廣力度。制定實施細分(fēn)行業和領域的數字化轉型實施指南(nán)，打造一(yī)批标杆示範企業和區域樣本，加快工(gōng)業園區、重點産業鏈數字化轉型。支持以行業龍頭企業、專精特新企業爲重點，打造一(yī)批*********領航企業、“小(xiǎo)燈塔”企業，形成一(yī)批可複制可推廣的數字化轉型典型模式。

四、強化人才支撐保障。加快推進面向互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能與實體(tǐ)經濟融合的新工(gōng)科專業建設，加快建立工(gōng)業互聯網校企合作與産教融合機制，開(kāi)展工(gōng)業互聯網訂單式人才培訓，打造一(yī)批工(gōng)業互聯網專業技術人才實訓基地，培育壯大(dà)既懂網絡信息技術又(yòu)懂工(gōng)業機理的複合型專業人才隊伍。


文章來源：中(zhōng)國機器人網